房产税扩围声仍然不断。
29日，人民日报在A3版“政策聚焦”栏目中，刊发题为《试点范围扩大在即
房产税“动静不大”影响不小》的文章，在房产税“试点范围扩大的前夜”，探讨上海、重庆这两个城市的试点经验。
财政部财政科学研究所国有经济研究室主任文宗瑜昨日对早报表示，“眼下
房产税扩围城市的范围还不知道，要扩大试点，首先要对已有试点的效应做出一个评价。”
“要先总结经验” 关于
房产税扩围，官方近日已有多次表态。
3月28日，在沈阳召开的2012年全国经济体制改革工作会议间隙，国家发展和改革委员会副主任彭森谈及
房地产税扩围今年能否取得实质进展的问题。他说，“正在进行研究。房地产税不是简单的扩围问题，从长远看，将来要建立以房地产税为主体的资产税制度，这是一项重大的探索和试验，要假以时日。”
国家发改委日前发布《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》提出，今年适时扩大
房产税试点范围。财政部的工作报告中也提到房产税扩围。
但扩围的城市和时间节点，一直悬而未决。
“前段时间房价高了，
房产税作为抑制房价的一个手段。现在地方财政紧了，又作为地方财政收入来源的一个手段。我觉得房产税很难作为地方财政收入的来源。”文宗瑜认为，如果要跟进，也是东部经济发达地区。西部地区房价没起来，而且对这个不感兴趣，更多依赖土地财政。
多位受访的业内人士强调，已有的试点，要先总结经验，再去试点其他城市。“
房产税推进很难，即使号称好推进，但将来能不能操作是一个问题。”文宗瑜称，“我刚从重庆回来，对房产税没有更新的细则。”
障碍重重 业界对于个人住房
房产税的征收额颇为关注。
据人民日报昨日报道，去年年底，重庆的相关统计数据出来了：重庆应税住房为8791套，建筑面积达215.1万平方米，征收率达90%以上，已征收的总额约1亿元。重庆市表示，
房产税税款将全部用于保障房建设。
去年重庆的财政收入超过2900亿元。1亿元这样的数额，对重庆财政收入的贡献，显然十分微弱。
或许正是量小的原因，不少地方政府并不愿意贸然跟进试点。
上海财经大学公共经济与管理学院教授胡怡建也认为，个人住房
房产税向存量房推进的阻力相当大。“这个税是直接个人要拿出来的，房子价值可能会上升，但
买房后房子增值与买房人没太大关系，买房人是被涨价，政府要征税是没有道理的。”
长期视角下的吸引力 在文宗瑜看来，
房产税也罢，资产税也罢，都是土地升值导致
房地产价格的变化。
而
房地产价格的变化，会间接影响到地方政府的土地财政收入。
“全国其他地方税收和中央是五五分，上海是四六分。”胡怡建称， 凡是跟
房地产有关的税，基本上都是地方的。
“营业税、
房产税、契税、土地增值税、土地使用税、交易税也是地方的。地方很看重
房地产，因为房地产的利益基本都落在地方。我专门做过一个研究，房地产涨100元，政府多拿50元。房地产跌100元，政府少拿50元。地方政府希望房地产价格稳中有升。”胡怡建进一步说。
不过，长远来看，个人住房
房产税对地方政府也颇具吸引力。
胡怡建说，将来
买房的人会越来越少，更多的是持有。如果
房地产开发越来越少，来自这块的税会越来越少，将来要由房地产持有的税收来填补。胡怡建认为，中国将会出现收入分配重大变革，第一个是公平收入分配，这个主要靠个人所得税调整；第二个针对财富不均，将来大量的税源不是来自开发，也不是土地，而是来自持有环节。【作者：王齐
陈澄】
微博帐号登录
内容互通，快速登录
QQ帐号登录
淘宝帐号登录
